La qualificazione della responsabilità delle amministrazioni aggiudicatrici è attualmente ricondotta all’ambito della responsabilità da contatto sociale qualificato, anzi, più specificamente, sul piano della responsabilità precontrattuale per violazione dell’obbligo di buona fede di cui all’art. 1337 c.c. Questa ricostruzione, condivisa dalla sentenza in commento, pone questioni ampiamente dibattute in dottrina e giurisprudenza, soprattutto per quanto riguarda il profilo della colpevolezza e della prova. La risoluzione di tali questioni non dipende soltanto dalle peculiarità del rapporto tra amministrazione e operatore economico, ma soprattutto dall’interpretazione del giudice comunitario, nonché dalla disciplina vigente in materia di risarcimento del danno sofferto dalla controparte privata nei rapporti con gli enti pubblici. Un fondamentale contributo al corretto inquadramento della responsabilità della P.A. nella fase precedente alla stipula del contratto deriva poi dalla qualificazione civilistica della responsabilità precontrattuale come contrattuale e dei connessi profili riguardanti il profilo soggettivo.
La responsabilità delle amministrazioni aggiudicatrici nella fase precedente alla stipula del contratto, commento a T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. I, 6 novembre 2018, n. 2501
cippitani, roberto
2019
Abstract
La qualificazione della responsabilità delle amministrazioni aggiudicatrici è attualmente ricondotta all’ambito della responsabilità da contatto sociale qualificato, anzi, più specificamente, sul piano della responsabilità precontrattuale per violazione dell’obbligo di buona fede di cui all’art. 1337 c.c. Questa ricostruzione, condivisa dalla sentenza in commento, pone questioni ampiamente dibattute in dottrina e giurisprudenza, soprattutto per quanto riguarda il profilo della colpevolezza e della prova. La risoluzione di tali questioni non dipende soltanto dalle peculiarità del rapporto tra amministrazione e operatore economico, ma soprattutto dall’interpretazione del giudice comunitario, nonché dalla disciplina vigente in materia di risarcimento del danno sofferto dalla controparte privata nei rapporti con gli enti pubblici. Un fondamentale contributo al corretto inquadramento della responsabilità della P.A. nella fase precedente alla stipula del contratto deriva poi dalla qualificazione civilistica della responsabilità precontrattuale come contrattuale e dei connessi profili riguardanti il profilo soggettivo.I documenti in IRIS sono protetti da copyright e tutti i diritti sono riservati, salvo diversa indicazione.
