Le certificazioni ambientali: Emas

Con l’acronimo inglese EMAS, il regolamento CE 761/2001 individua un «sistema comunitario di ecogestione e audit» al quale le «organizzazioni» possono aderire volontariamente, con l’obiettivo di un miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali. EMAS estende il proprio ambito di applicazione a soggetti sia privati che pubblici ed è espressione di quell’indirizzo di politica ambientale comunitaria fondato su un principio di responsabilità condivisa e che, superata la logica del command and control, impegna i diversi protagonisti a un approccio attivo e preventivo in materia di ambiente. Lo studio, in particolare, analizza EMAS in una prospettiva tipicamente giuridica, in quanto espressione di un più ampio sistema di certificazioni private. Attraverso la disamina dei momenti qualificanti la certificazione EMAS, lo scritto mira ad analizzarne le peculiarità e i tratti distintivi rispetto agli ulteriori strumenti di certificazione ambientale esistenti nel panorama nazionale ed internazionale. La sua connotazione pubblicistica, in particolare, induce a una riflessione su una possibile ridefinizione dei rapporti fra sfera pubblica e privata, su un diverso atteggiarsi delle relazioni fra amministrazioni e amministrati e, più in generale, sulla possibilità di ricondurre il sistema, le sue componenti ed i suoi protagonisti alle categorie della tradizione giuridica.