L'amministrazione del patrimonio immobiliare tra privatizzazione e riforme organizzative

Il saggio analizza l’evoluzione dell’amministrazione del patrimonio immobiliare pubblico, a partire dalla legislazione contabilistica degli anni ’20 del secolo scorso, lungo la codificazione civilistica per poi evidenziare le profonde trasformazioni nell’epoca delle riforme amministrative, sia sotto il profilo dell’organizzazione che sotto quello dell’attività. Per quanto riguarda il profilo organizzativo, si analizzano le funzioni dell’Agenzia del demanio evidenziando il ruolo dell’atto annuale di indirizzo e del contratto di servizi, nel passaggio dalla mera dismissione alla valorizzazione. Si dimostra, con tale percorso, che la locuzione “privatizzazione del patrimonio immobiliare dello Stato” non implica solo (o, meglio, non implica più solo) la modificazione in senso privatistico dell’appartenenza e/o della destinazione, ma, piuttosto, l’affermarsi di logiche e modelli gestionali che prendono in considerazione il patrimonio immobiliare non come mezzo, ma come oggetto di amministrazione.