La controversa disciplina italiana in materia di subappalto nei contratti pubblici, già oggetto di una procedura di infrazione nei confronti dell’Italia e al centro delle più recenti riforme legislative per il rilancio del settore dei contratti pubblici, è stata oggetto in rapida successione di tempo di due pronunce della Corte di Giustizia. Il lavoro analizza le due pronunce evidenziando come esse rilevino non soltanto per i profili di contrarietà delle norme nazionali al diritto europeo dei contratti ma anche perchè la Corte di Giustizia ha posto le proprie condizioni per individuare l’equilibrio fra concorrenza e legalità nel subappalto. La soluzione proposta apre a non poche incertezze interne, rendendo ancor più evidente l’urgenza pratica di un intervento sistematico che assicuri la certezza del diritto negli operatori, su un aspetto così cruciale della disciplina degli affidamenti. Lo scritto si sofferma su questi profili, analizzandoli specificamente

Il subappalto nei contratti pubblici fra certezze europee e incertezze nazionali

Annalisa Giusti
2020

Abstract

La controversa disciplina italiana in materia di subappalto nei contratti pubblici, già oggetto di una procedura di infrazione nei confronti dell’Italia e al centro delle più recenti riforme legislative per il rilancio del settore dei contratti pubblici, è stata oggetto in rapida successione di tempo di due pronunce della Corte di Giustizia. Il lavoro analizza le due pronunce evidenziando come esse rilevino non soltanto per i profili di contrarietà delle norme nazionali al diritto europeo dei contratti ma anche perchè la Corte di Giustizia ha posto le proprie condizioni per individuare l’equilibrio fra concorrenza e legalità nel subappalto. La soluzione proposta apre a non poche incertezze interne, rendendo ancor più evidente l’urgenza pratica di un intervento sistematico che assicuri la certezza del diritto negli operatori, su un aspetto così cruciale della disciplina degli affidamenti. Lo scritto si sofferma su questi profili, analizzandoli specificamente
2020
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