Il contributo, a partire dalla sentenza dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 17/2020, si concentra sul tema della repressione degli abusi edilizi, in particolare nell'ipotesi disciplinata dall'art. 38 del D.p.r. 380/2001. Escludendo la c.d. fiscalizzazione dell’abuso in caso di annullamento del titolo edilizio per un vizio sostanziale, l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato ha riaffermato il principio della sua prioritaria, rimozione quale via per ripristinare la legalità urbanistica – edilizia violata. Rigoroso e netto nei suoi risultati, l’orientamento espresso dall’Adunanza Plenaria apre però almeno a tre interrogativi su cui si innesta la riflessione proposta nel saggio: il primo, circa l’esatta delimitazione delle ipotesi dei vizi formali di cui all’art. 38 D.p.r. 380/2001; il secondo, sulle sorti della tutela dell’affidamento del privato; il terzo, ma non per importanza, sulla proporzionalità della soluzione proposta dalla Plenaria e, più in generale, sulla sua efficacia di contrasto all’abusivismo edilizio.
La fiscalizzazione dell’abuso edilizio fra esigenze punitive e di ripristino dell’equilibrio urbanistico
Annalisa Giusti
2021
Abstract
Il contributo, a partire dalla sentenza dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 17/2020, si concentra sul tema della repressione degli abusi edilizi, in particolare nell'ipotesi disciplinata dall'art. 38 del D.p.r. 380/2001. Escludendo la c.d. fiscalizzazione dell’abuso in caso di annullamento del titolo edilizio per un vizio sostanziale, l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato ha riaffermato il principio della sua prioritaria, rimozione quale via per ripristinare la legalità urbanistica – edilizia violata. Rigoroso e netto nei suoi risultati, l’orientamento espresso dall’Adunanza Plenaria apre però almeno a tre interrogativi su cui si innesta la riflessione proposta nel saggio: il primo, circa l’esatta delimitazione delle ipotesi dei vizi formali di cui all’art. 38 D.p.r. 380/2001; il secondo, sulle sorti della tutela dell’affidamento del privato; il terzo, ma non per importanza, sulla proporzionalità della soluzione proposta dalla Plenaria e, più in generale, sulla sua efficacia di contrasto all’abusivismo edilizio.I documenti in IRIS sono protetti da copyright e tutti i diritti sono riservati, salvo diversa indicazione.
